美墨加協(xié)定為墨西哥帶來(lái)新挑戰(zhàn)

旨在更新和替代北美自由貿(mào)易協(xié)定的“美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定”（簡(jiǎn)稱美墨加協(xié)定）7月1日正式生效。不少分析人士指出，新協(xié)定的眾多條款體現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”原則，對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。

墨西哥媒體將美墨加協(xié)定與北美自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了對(duì)比：在數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、投資、勞工和環(huán)境保護(hù)等章節(jié)，美墨加協(xié)定吸納了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）中的大部分規(guī)定，是對(duì)北美自貿(mào)協(xié)定的更新與升級(jí)。但在制定更嚴(yán)格的汽車原產(chǎn)地規(guī)則、設(shè)定自貿(mào)協(xié)定有效期等方面，美墨加協(xié)定更多體現(xiàn)了特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的政策理念，以促進(jìn)制造業(yè)回流美國(guó)，更大程度維護(hù)美國(guó)商業(yè)利益。

汽車原產(chǎn)地規(guī)則是新協(xié)定中爭(zhēng)議最大的部分。美墨加協(xié)定要求，北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%的組成部件產(chǎn)自本地區(qū)，才可享受零關(guān)稅優(yōu)惠，此前的比例為62.5%。協(xié)定還要求40%到45%的汽車零部件由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn)。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授阿圖羅·韋爾塔認(rèn)為，這一規(guī)則旨在鼓勵(lì)汽車組裝廠轉(zhuǎn)移到美國(guó)和加拿大，將削弱墨西哥的低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示，新規(guī)則可能導(dǎo)致北美汽車行業(yè)生產(chǎn)成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降，并減少投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。威爾遜中心墨西哥研究所副所長(zhǎng)克里斯托弗·威爾遜認(rèn)為，相關(guān)限制是北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的倒退。

備受爭(zhēng)議的另一項(xiàng)條款規(guī)定，如果任何一方與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，必須獲得另兩個(gè)成員國(guó)的同意。這被視為是一項(xiàng)具有排他性質(zhì)的條款。墨西哥各界普遍認(rèn)為，墨西哥作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，與其他國(guó)家保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系不應(yīng)受到限制。墨總統(tǒng)洛佩斯表示，墨西哥視美墨加協(xié)定為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的引擎，但同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化，以維持與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡。

新協(xié)定生效并不意味著美墨貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)束。墨方認(rèn)為，協(xié)定中的勞工與環(huán)境新規(guī)為墨西哥政府、企業(yè)和工會(huì)帶來(lái)巨大壓力。美國(guó)將派出勞工專員監(jiān)督墨西哥企業(yè)在勞工方面的履行情況，這使得美方很容易找到實(shí)施保護(hù)主義措施的借口。此外，墨西哥農(nóng)產(chǎn)品出口爭(zhēng)端問(wèn)題并未按照墨政府意愿寫入新協(xié)定，美國(guó)仍將對(duì)墨農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口做出季節(jié)性限制，以保障本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益。

分析表示，當(dāng)前墨西哥面臨投資信心降低、失業(yè)率增加、經(jīng)濟(jì)衰退等問(wèn)題，墨西哥應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)品自身競(jìng)爭(zhēng)力以促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展。

信息來(lái)源：人民網(wǎng)

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